首页 > 规划计划

关于印发2020年度应急管理工作要点的通知

    

发布日期：2020-04-15 10:53:46

商应急发〔2020〕46号

 

 

商洛市应急管理局

关于印发2020年度应急管理工作要点的通知

 

各县区、高新区应急管理局，局属各单位、机关各科室：

为认真传达落实3月19日全省应急管理工作视频会议精神，扎实有效推进全市应急管理工作发展，经研究制定了《2020年度应急管理工作要点》，现印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

 

 

商洛市应急管理局

2020年4月1日

 

 

2020年度应急管理工作要点

 

2020年，全市应急管理工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻市委、市政府和省应急厅的安排部署，健全应急管理体制机制，提升风险灾害应对能力，防范化解重大安全风险，统筹做好综合防灾减灾救灾，及时有效应对各种突发事件，坚决防范和遏制重特大事故发生，为我市决胜全面建成小康社会和经济社会发展营造良好安全环境。

一、健全落实应急管理责任制

（一）落实党政领导责任。严格落实地方党政领导干部责任制规定，积极协助党委、政府制定“三个责任清单”，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实到基层、落实到应急管理工作的各个环节。

（二）夯实部门监管责任。落实应急管理部门综合监管职责，厘清与相关部门在安全监管、灾害防治、应急处置等方面的职责分工。充分发挥各级安委会及各议事协调机构的作用，压实各部门行业安全监管责任和防汛抗旱、森林防火等灾害防治责任，形成各负其责、“防与救”无缝对接、密切配合的强大合力。

（三）狠抓企业主体责任落实。以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，督促企业健全全员安全生产责任制，实施安全责任清单化管理。推动企业完善落实各项安全、应急制度规范和操作规程，推进企业安全生产承诺、责任保险、教育培训。落实举报奖励和约谈问责制度，严格“黑名单”管理，加大对安全生产失信行为的联合惩戒。

二、持续加强重点行业领域安全监管

（四）认真总结前两年五项攻坚行动的经验和做法，坚持问题导向，聚焦行业关键突出弱项短板，深入开展煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产攻坚行动。

（五）扎实开展非煤矿山、尾矿库、有限空间作业、粉尘涉爆、特种设备重点行业领域安全生产专项整治，防范化解生产安全事故风险。

三、强化安全生产和自然灾害风险防控

（六）加强风险管控。健全重大安全风险监测预警和评估论证制度机制，完善自然灾害综合风险监测预警和风险管理制度机制，强化对重点区域、重点时段、重点行业和重特大风险隐患排查、监测与分析评估，落实分级分类管控措施。

（七）开展隐患排查整治。认真贯彻执行安全生产“六化”体制机制，开展常态化、滚动式隐患排查整治，建立隐患治理台账清单，加强督导督办，实施闭环管理。

（八）加强综合防灾减灾和监测预警。针对重特大灾害风险，灾害事故频发多发地区、重大活动或重要时间节点，及时开展灾害综合风险会商研判；开展自然灾害综合监测预警，及时准确发布灾害预警预报信息，开展有针对性精准化的警示提醒。

（九）强化自然灾害防抗救工作。全力做好防汛抗旱工作，切实做好暴雨洪水监测预报预警，落实防汛抗洪责任，确保重点地区防洪供水安全，提前蓄水补源，做好抗旱救灾处置准备工作；进一步加强森林草原防灭火工作，理顺部门职责，完善应急救援和指挥机制，突出重点地区和关键时段，严格落实管控措施；切实做好地震和地质灾害救援工作，提高地质灾害判定和识别能力，强化地灾隐患排查治理，完善落实紧急避灾制度措施。

（十）做好灾情统计灾害救助。建立健全灾害救助响应、灾情管理、实施救灾等工作制度规定，理顺救灾体制机制，做好灾害防抗救衔接；组织开展自然灾害救援救助，及时统计汇总灾情，调运发放救灾物资，安排下拨救灾资金，统筹协调相关救灾工作。

四、严格安全生产行政执法

（十一）进一步提升执法水平。按照全省统一部署，研究制定安全生产分级分类精准执法制度办法，明确每户企业一个执法主体；围绕解决监督检查走过场、执法“宽、松、软”等问题，针对性地开展执法检查。

（十二）组织开展集中专项执法。组织开展落实以企业安全生产主体责任为主要内容的专项执法，依法严查违法违规行为，倒逼企业主体责任落实；聚焦特殊作业、关键环节、重点工作等事故多发、问题较多的事项，组织开展各种精准化集中专项执法行动，依法打击事故多发领域和高危风险生产工艺环节存在的违法违规的行为。

（十三）严格事故调查和统计工作。严格执行事故统计报表制度，强化统计分析，加大对瞒报、谎报、迟报事故的问责处理力度；加强事故调查制度建设，完善事故查处闭环管理，完善事故责任追究，开展事故责任追究落实情况督查检查；建立自然灾害类突发事件调查评估制度，组织开展突发事件调查评估工作。

五、认真做好突发事件应对工作

（十四）抓好预案修订和演练。全面开展总体应急预案编制工作，推动有关部门制定分行业领域分级分类重点专项预案，加快健全各级各类预案体系；组织各级各部门开展预案演练，检验预案、流程、机制的实用性、有效性并予以完善，切实提高应急演练的实效性。

（十五）做好救援准备。建立健全救援准备制度，明确救援准备要素，落实各种救援资源；制定突发事件应急救援现场指挥部工作规则，加强应急管理与行业主管部门、军队、救援队伍间协调，完善快速联动机制；建设应急指挥平台，强化极端条件下应急通信保障。

（十六）严格值班值守。加强应急值守和突发事件应急指挥协调，增强信息收集、处置能力，修订完善值班备勤制度。推进应急值守环境设备标准化建设，不断提升系统应急值守和信息处理能力水平。

（十七）科学做好应急处置。迅速收集掌握信息，快速研判并形成处置意见方案，立即向上级和政府报告；按照分级响应原则及预案快速启动应急响应，立即赶到事发现场，履行综合协调职能，组织好应急处置和现象救援，及时动态向上级部门报告现场情况。

六、夯实应急管理基础保障

（十八）加强应急物资装备储备管理。完善应急救援物资装备储备制度和管理办法，建立重要应急救援物资装备目录，优化各种储备数量布局；编制应急救援物资装备规划，建设信息平台，落实集中管理，统一调拨制度规定，协调落实各级年度储备计划。

（十九）开展应急救援队伍建设。对各级各行业应急救援队伍进行摸底建档、登记造册和能力测评，对应急救援队伍建设作出总体规划，提出建设数量、规模和实现路径。

（二十）加强宣传教育工作。围绕应急管理中心工作，组织安全生产月、防灾减灾周、企业“安全承诺”宣誓、典型事故案例警示等宣传活动，加大典型宣传、安全提示宣传、科普宣传，普及应急管理知识技能；做好舆情监测和引导，统一对外信息发布，健全新闻发言人制度，建立突发事件的舆情决策快速应对机制。

（二十一）按照全省统一安排部署，有序推进指挥平台、视频调度、监测预警等应急管理信息化建设。

七、着力打造高素质应急管理队伍

（二十二）加强政治建设。提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以全力维护人民生命财产安全的工作业绩践行对党忠诚，体现党建成果。

（二十三）加强党风廉政建设。落实全面从严治党要求，领导班子领导干部切实履行“一岗双责”，发挥表率作用，团结带领干部职工奋发有为，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（二十四）加强作风建设。敢于担当负责，勇于攻坚克难，甘于吃苦奉献，心中有劲、脑子想事、眼里有活、手上出活，强化执行力和落实力；克服敷衍应付、消极被动、拖拖拉拉、马马虎虎等不良风气，倡导人人争先、主动作为、雷厉风行、精准高效、严谨规范、纪律严明等良好作风，塑造应急管理队伍新形象。

（二十五）加强培训教育。全面查找工作及干部队伍方面的短板、弱项，研究补短板强弱项的办法措施；开展政治理论、政策法规、综合能力和专项业务培训，组织网上学习培训，支持干部参加相关专业学历教育和职业资格考试，切实提高全系统干部思想作风、业务素质和能力水平。

 

 

商洛市应急管理局                        2020年4月1日印发

经办人：徐筱天          电话：0914-2388785        共印23份

一键分享

• 新浪微博

• 微信

• QQ空间

• QQ