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关于印发《商洛市应急管理局2022年法治 政府建设工作要点》的通知

    

发布日期:2022-08-12 10:29:28

局机关各科室、局属各单位:

根据中共商洛市委全面依法治市委员会印发《商洛市2022年法治政府建设工作要点》的通知,结合我局实际,现将《商洛市应急局2022年法治政府建设工作要点》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

商洛市应急管理局

2022年8月3日

 


2022年法治政府建设工作要点

 

为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面落实党的十九大和十九届历次全会以及省第十四次党代会、市第五次党代会精神,深入推进法治政府建设工作,结合我局实际,现制定2022年法治政府建设工作要点。

一、深化“放管服”改革

(一)深入推进“放管服”改革。落实证明事项告知承诺制,常态化开展“坐窗户、走流程、跟执法”活动,落细“简政便民”各项措施,实现更多政务服务一网通办、跨市通办、秒批秒办。推进“双随机、一公开”监管工作,健全以“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充,以信用监管为基础的机制,不断提升监管效能。(工矿科、危化科、执法科、宣教中心)

二、落实依法行政制度

(二)加强政府规章和行政规范性文件监督管理。加大政府规章和行政规范性文件合法性审核和备案审查力度,健全落实报审报备和督促机制,切实纠正违法不当的行政行为。组织政府法律顾问和有关专家参与合法性审核工作,提高审核的针对性和实效性。完善行政规范性文件制定协调机制,防止政多出门、政策效应相互抵消。(党政办、执法科)

三、推进科学民主依法决策

(三)健全重大行政决策机制。严格执行《商洛市人民政府重大行政决策程序规定》,增强公众参与效果,听取利益相关群体的意见建议,提高专家论证质量,发挥风险评估作用,强化合法性审核,推进决策后评估,及时调整取消不合规不合理的决策事项。落实重大行政决策责任追究和责任倒查制度。发挥法律顾问在重大执法决定法制审核、行政许可等重大决策中的作用,切实提高科学民主依法决策水平。(局机关各科室、执法支队)

四、坚持严格规范公正文明执法

(四)深化行政执法体制改革。推进综合行政执法协调监督体系全覆盖,强化全方位、全流程监督,提高行政执法质量。推进应急管理综合执法标准化建设示范单位创建工作,以创建促提升,以示范带发展,探索成功模式,推广典型经验,基本形成权责一致、权威高效、建设规范、执法有力的应急管理综合行政执法体制。(执法科、执法支队)

(五)落实行政执法制度。认真落实省政府《全面规范行政裁量权的意见》,推进裁量依据制度化、裁量行为规范化;实现行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”全覆盖。(执法科、执法支队)

(六)深化落实行政执法责任制。认真实施《行政处罚法》,不断提升行政执法质量。加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。严格资格审核,切实加强行政执法人员和执法证件管理,健全行政执法评议考核机制,加强执法人员教育培训,提高执法人员的素质和能力。(工矿科、危化科、执法科、执法支队)

五、依法预防和化解社会矛盾

(七)防范化解矛盾纠纷。认真实施《信访工作条例》,坚持诉访分离,落实工作责任,妥善处理和应对各类投诉举报,依法依规调查处理各类安全生产事故和安全隐患,切实解决有关保障民生、服务群众、影响社会稳定的有关问题,推动应急管理工作持续向好发展。(党政办、调查统计科、执法支队)

六、强化对行政权力的监督制约

(八)深入推进政务公开。健全落实政府信息公开制度,依法推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。在局机关门户网站公开重要行政许可和处罚、重大项目招投标、防灾减灾、安全生产、疫情防控等热点信息,以信息公开助力高质量发展,服务企业和群众。规范政府网站与政务新媒体建设管理,利用好政务微博、微信、移动客户端等平台,及时回应社会关切和群众期盼,主动接受监督。完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度,规范政府信息依申请公开办理工作。(局机关各科室、执法支队)

(九)加快政务诚信建设。严格落实《陕西省社会信用条例》,规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复等行为。完善政府守信践诺机制,建立健全政务失信记录制度,将企业未履行安全生产承诺制度、违法违规组织生产经营、重大生产安全隐患整治不到位、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台(陕西)并向社会公开。加大失信惩戒力度,重点治理政府采购、招标招投、招商引资等领域政府失信行为。(工矿科、危化科、调查统计科、执法科、执法支队)

七、依法处置重大突发事件

(十)落实突发事件应急制度。坚持常态应急和非常态应急相结合,健全应急管理指挥体系。优化应急协同机制,健全重大安全风险防范化解协同机制和灾害事故应对处置现场指挥协调机制。强化应急预案系统性建设,科学编制应急预案,加强动态管理,确保防范预警及时有效,处置应对科学合理。加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。建立健全政府主导、社会参与的应急物资储备机制,构建全市统一、坚强有力的应急物资保障体系。(局机关各科室、局属各单位)

(十一)提高突发事件依法处置能力健全突发事件应急救援体系,加强与综合性消防救援队伍和专业性应急救援队伍的联建机制,完善应急救援社会化有偿服务、物资装备征用补偿等机制。强化突发事件依法分级分类施策,增强应急处置的针对性实效性。按照平战结合的原则,完善各类应急相应的处置程序和协调机制。定期开展应急演练,注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情应对机制。(局机关各科室、局属各单位

八、完善法治政府建设推进机制

(十二)加强党对法治政府建设的领导。深入开展局机关党委书记点评法治工作,落实局机关党委书记履行推进法治建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面。全面落实“十四五”时期法治商洛、法治政府、法治社会建设实施规划方案,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险,把应急工作全面纳入法治轨道。(局机关各科室、局属各单位)

(十三)提高依法行政意识和能力。认真落实局机关干部职工学法用法制度,重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用。将学习贯彻习近平法治思想列入局机关干部教育培训计划,把法治教育纳入培训教育的必学内容,不断提升局机关干部职工的法治素养。积极开展法治宣传教育活动,组织局机关干部职工参加普法学习,增强依法用权、依法执法意识,不断提高依法行政能力。(局机关各科室、局属各单位)

(十四)压实法治政府建设责任。坚持把法治政府建设作为全局的重点任务和主体工程,与经济社会发展同部署、同推进、同落实,及时研究解决重大问题。积极开展法治政府建设示范创建活动,推动法治政府建设各项任务落地见效。(局机关各科室、局属各单位)


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