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商洛市应急管理局关于印发《商洛市2023年地震和地质灾害应急救援工作要点》的通知

    

发布日期：2023-03-03 16:18:16

商应急发〔2023〕29号

 

商洛市应急管理局

关于印发《商洛市2023年地震和地质灾害

应急救援工作要点》的通知

 

各县（区）应急管理局：

为做好我市2023年地震地质灾害救援工作，我们结合工作实际制定了《商洛市2023年地震和地质灾害应急救援工作要点》，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

 

 

                            商洛市应急管理局        

2023年2月27日     

 

商洛市2023年地震和地质灾害

应急救援工作要点

 

2023年，地震和地质灾害应急救援工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻省委、省政府和应急管理部决策部署，坚决落实省应急管理厅、市委市政府工作要求，锚定“不死人、少伤人、少损失”的目标，不断健全完善工作机制，全力以赴应对极端天气灾害多发重发态势，科学高效开展应急处置和紧急救援，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，为推动商洛高质量发展、建设“一都四区”、维护社会安全稳定提供坚强保障。

一、持续推进地震和地质灾害应急管理体系建设

1.完善抗震救灾应急指挥体系。按照“上下基本一致”原则，加快全市各级抗震救灾指挥部办公室职责转隶至应急管理部门，明确指挥部组成人员和职责分工，健全完善全市抗震救灾指挥体系，适时组织召开2023年全市抗震救灾指挥部成员单位联席会议。

2.修订完善地震和地质灾害应急预案。根据省级预案修订情况，推进市县两级地震应急预案、突发地质灾害应急预案修订，并按规定程序印发备案；督促市、县各相关行业部门完善行业（部门）地震应急预案和突发地质灾害应急预案，增强预案的针对性和可操作性，强化与省级、市级应急预案的衔接。

3.制定印发地震应急处置工作手册。根据《陕西省重特大地震灾害应急处置流程方案》编制情况，编制《商洛市重特大地震灾害应急处置流程方案》明确重特大地震应急响应的主要任务、主要内容、责任单位、时间要求、工作程序等，推进市级地震应急响应工作规范化、制度化、标准化建设。

二、夯实应急救援基础工作根基

4.做好地震、地质灾害应急基础数据收集工作。结合自然灾害风险普查工作，对全市社会、经济、人口、自然地理、重要目标位置、救援队伍情况等应急救援基础性数据资料进行收集整理，更新完善我市地震应急基础数据库，加强数据信息共享，提升我市地震快速评估反应能力。

5.加快推进基层应急避难场所建设。根据省级应急避难场所建设要求，指导各县（区）结合抗震设防和应急需求实际，因地制宜规划建设完善基层应急避难场所，加强场所日常运维管理，按规定储备应急物资。

三、科学部署防范应对地震和地质灾害风险

6.加强地震灾害应急准备。结合2023年地震趋势预测意见和年度地震重点危险区，进一步加强地震监测、预警，健全完善抗震救灾体制机制，提高地震灾害风险防范能力。

7.开展地震和地质灾害应急准备检查。扎实细致开展抗震救灾应急准备工作检查，排查准备过程、各环节、各层级的短板弱项，积极整改落实，进一步筑牢地震灾害防御基层防线，有效防范地震灾害风险。联合自然资源部门开展全市地质灾害防御重点地区应急准备工作督导检查，督促落实“人盯人”防抢撤工作机制，做好地质灾害防范应对和应急准备工作。

四、协调联动凝聚应急防范工作合力

8.协调相关部门加强基层应急准备指导工作。健全地震和地质灾害应急防范准备联动工作机制，加强市级各部门的统筹协调，督促各县（区）强化地震和地质灾害防范应对，做好风险隐患排查、监测预警分析和应急预案编制等工作。

9.完善应急协调联动机制。建立完善与自然资源、住建、气象等部门协调联动工作衔接机制，完善联合会商制度，畅通信息共享渠道，及时通报预警预报、风险隐患和灾险情信息。在汛期、秋淋期等重要时段，定期与自然资源、气象部门开展地质灾害风险评估和趋势研判会商，提前安排部署，做好防范应对。

五、强化实战演练提升地震和地质灾害应急救援能力

10.提升地震、地质灾害应急救援实战能力。市抗震救灾指挥部完成转隶后，组织开展一次地震应急综合演练或指挥部桌面推演，提高各级指挥机构、救援队伍的指挥决策能力和协同联动能力。各县区在指挥机构完成转隶后也应开展一次地震应急综合演练或指挥部桌面推演。

11.加强地震和地质灾害应急救援业务培训。适时组织县区应急力量开展地震和地质灾害救援业务能力培训，全方位提升地震和地质灾害应急管理人员的专业素养和实战能力，切实提升基层防范化解风险，提升应对处置地震和地质灾害的能力。

12.深入总结成功经验。会同自然资源部门深入分析我市和兄弟城市地质灾害应急处置和成功避险典型案例，通过复盘成因分析、救援处置经过等，得出启示或经验教训，总结推广地质灾害紧急避险和应急救援工作经验，不断丰富完善“人盯人”防抢撤工作机制，有效提高全市应急管理部门地质灾害应急救援工作能力。

六、快速有序做好地震和地质灾害应急救援处置

13.快速高效处置各类地震、地质灾害事件。强化应急信息管理，规范险情、灾情信息报送工作，切实提高险情、灾情信息报送的时效性和准确性。做好应急处突准备，强化应急协调联动，及时开展联合会商研判，提出险情、灾情初步判断意见和应急处置对策建议，视情组织有关单位组成工作组，赶赴灾害现场核实灾情，指导县区政府组织抢险救援。

14.有序开展地质灾害应急救援。发生险情、灾情后，及时启动应急响应，赶赴现场指导应急救援工作，组织协调相关部门做好地质灾害现场应急调查、评估、监测预警以及决策支持保障工作，指导县区做好地质灾害险情防范处置和灾后恢复应急管理工作。

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