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中共商洛市应急管理局委员会 关于印发《整治形式主义突出问题为基层减负专项整治工作方案》的通知

    

发布日期：2023-08-14 08:19:51

机关各科室、局属各单位：

现将《整治形式主义突出问题为基层减负专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

中共商洛市应急管理局委员会

2023年8月11日

 

 

整治形式主义突出问题为基层减负

专项整治工作方案

 

整治形式主义为基层减负是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的一项重要任务。今年以来，习近平总书记多次强调要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，科学精准靶向整治。近日，中共中央办公厅印发了关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的《通知》，省委主题教育办公室、市委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室分别印发了关于整治形式主义突出问题为基层减负专项整治工作《方案》，为做好下一步基层减负工作制定了路线图，提出了明确要求，现结合我局实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述，将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容和践行“两个维护”的实际行动，认真贯彻落实《中共中央办公厅关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的通知》精神，既紧盯文山会海，督查检查考核过多过频等老问题，又聚焦“改头换面”增加基层负担等新表现，拿出钉钉子的韧劲，扭住不放，露头就打，标本兼治、源头治理，坚决防止反弹回潮，让基层干部把更多精力投入到干事创业、担当作为、狠抓落实上来，为加快应急管理高质量发展，助推“一都四区”建设提供坚强作风保障。

二、整治重点

(一)精简文件方面。1.发文改头换面，“红头”变“白头”，以便签便函、工作提示等代替正式文件。2.文件内容照搬照抄，“上下一般粗”，措施不具体，或者简单“一转了之”。3.行文规则执行不严格，单位和议事协调机构未经局党委甚至市委、市政府批准向县区党委、政府和部门发布指今性公文或在公文中提出指令性要求。4.向基层要材料过多过急，以“提供素材”为名随意要材料。

(二)精减会议方面。1.会议报批程序不规范，议程设置不科学，动辄邀请党政主要负责同志参加，刻意拔高会议规格，随意扩大参会范围。2.直接开到基层的电视电话会议或网络视频会议层层套开、层层陪会。3.会议“空”“座”“多”，议题不聚焦，责任划分不清晰，工作举措操作性不强。4.逢开会必发简报、纪要，重留痕轻落实。

(三)规范督查检查考核方面。1.督查检查考核事项未按规定审批备案、一事一报，随意开展。2.到基层督查检查考核前习惯于发通知、打招呼、搞层层陪同，“四不两直”开展明察暗访不够。3.督查检查考核中过度注重痕迹管理，不看实效材料，简单以是否发文、开会作为工作落实的衡量指标。4.开展督查检查考核热衷于邀请“第三方”，但对机构人员的资质能力把关不严，影响结果的公平性和权威性。

(四)纠治“指尖上的形式主义”方面。1.政务APP 泛滥，多头建设，重复报送，基层干部填报任务重、打卡留痕多。2.线上学习时长、积分要求过高、硬性考核，基层不得不“挂课时”“刷积分”。3.微信工作群、公众号过多，耗费基层干部大量时间、精力。

三、工作措施

(一)自查自纠。机关各科室、局属各单位要对照精简文件、精减会议、规范督查检查考核、严防“指尖上的形式主义”4 项整治重点，结合自身实际，认真查摆问题，制定整改措施，逐项抓好落实。

(二)督导检查。局机关党委要加强督促指导，深入了解掌握专项整治工作情况，加强对检视整改问题清单的审核把关，重点查看检视问题是否准确全面，整改措施是否科学可行，整改责任是否落实到位，整改整治是否取得实效，对整改整治工作开展不力或搞形式走过场的严肃批评、督促纠正。

(三）宣传引导。坚持正面宣传为主，及时反映机关各科室、局属各单位工作进展、特色亮点和工作成效，挖掘好的经验做法，加强交流互鉴，营造合力抓减负的良好氛围。加大对形式主义突出问题的曝光力度，通报负面典型，发挥警示作用，及时约谈提醒，对问题严重的追责问责。

（四)效果评价。坚待开门搞整治，畅通群众参与、群众监督、群众评判的渠道，采取多种方式掌握基层干部群众对基层负担问题专项治理的满意度、获得感，找准堵点难点，针对性优化工作举指，以实实在在的整治成效为基层干部松绑减负。

四、有关要求

(一)提高站位抓整治。机关各科室、局属各单位要深刻认识开展专项整治是贯彻落实习近平总书记重要指示批示的首要政治任务，是落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的实际行动，紧盯困扰基层的形式主义问题，拿出务实管用的硬措施，靶向治疗形式主义突出问题，精心谋划，扎实推动各项任务落实，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神把整治工作抓紧抓实。

(二)突出重点抓整治。机关各科室、局属各单位要紧扣精简文件、精减会议、规范督查检查考核、严防“指尖上的形式主义”4 项整治重点要求，切实抓好精文减会工作，真正把数量降下来、把质量提上来；要进一步推动政务移动互联网应用程序规范管理，加强对各类信息系统平台和公众号、短视频等的清理规范、精简整合，持续纠治线上学习、打卡填表、网络投票等问题；要把整治工作与全市“三个年”活动等重点工作结合起来，统筹谋划、一体推进，以工作实效检验专项整治效果。

(三)完善机制抓整治。局党政办、机关党委要做好统筹协调、联络沟通、情况汇总、督促落实等工作，进一步完善工作机制，带头抓好精文减会、规范督检考等重点工作任务落实。要加强对减负工作的宣传引导，选出一批干实事、作风好的先进典型，适时曝光反面案例，营造为基层减负的良好氛围。

 

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