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关于印发《2022年应急指挥中心工作要点》的通知

    

发布日期：2022-03-22 15:59:18

各县区应急管理局：

现将《2022年应急指挥中心工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实工作。

 

 

                         商洛市应急管理局    

                        2022年3月18日    

 

2022年应急指挥中心工作要点

 

2022年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年。今年应急指挥中心工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和关于应急管理重要论述，认真落实省委、省政府和应急管理部决策部署及厅党委系列要求，充分发挥指挥枢纽职能，以有力有序有效应对重特大灾害事故为目标，进一步健全完善制度机制，强化“六个能力”，全力保障人民群众的生命财产安全。

一、健全完善制度机制

1.完善应急值守工作制度。严格落实商洛市突发事件信息报告制度，强化自然灾害和事故灾难信息报送的主体责任，明确报送的范围，规范报送流程，树立首报意识。深入推进值班、带班、交班及备勤工作制度落实，明确值带班工作职责和应急状态下的工作措施。完善应急等级转换制度，明晰不同等级情况下各单位各科室协同联动机制。健全完善应急装备使用管理工作制度，始终保持装备的良好状态。

2.健全值班值守工作体系。结合人员编制结构和辖区工作实际情况，积极探索政务值班和应急值守一体化建设，实行一班人马，两套系统，兼容并行，协同做好值班值守工作，确保政令指令畅通。健全完善领导带班、全员值班、备勤值守、专业应对的值班值守工作体系，理顺工作流程，修订工作规范，保障机关高效运转，及时妥善应对处置自然灾害和事故灾难。

3.建立应急响应工作机制。围绕实战需求，根据事故灾害特点和规律，研究制定内部应急响应工作机制，明确处级领导和科室（单位）的职责和任务，对指挥架构、队伍装备、物资保障等进行标准化、模块化设定，真正实现统筹各方资源联合应对处置。

二、强化值班值守“六个能力”

4.强化指挥调度能力。建立应急预案信息库、应急专家信息库、应急装备信息库、应急物资信息库、应急队伍信息库，充分发挥云视频会议系统和应急指挥平台指挥调度作用，组织开展突发事件指挥调度桌面推演，加快实现应急指挥由经验决策向专业决策转变，力争形成救援现场和指挥中心相衔接、应急处置与应急值守相统一、实战演练与桌面推演相结合的工作格局，提升全市应急指挥调度能力水平。

5.强化预警信息精准发布能力。加强与市级部门及各级应急管理部门的数据资源整合与信息互通，扩宽预警信息获取渠道，优化发布方式、拓展发布渠道，提高信息覆盖率、精准度和实效性，强化针对特定地区、特定人群、特定时间的精准发布能力，充分利用微信群等新媒体和应急广播等传统预警方式，多渠道打通预警发布的“最后一公里”。

6.强化信息收集获取能力。加强与公安、交通、环保、卫健、气象、住建、驻商部队等部门和单位的信息互通，多渠道、多形式拓展信息获取能力。加强基层信息员队伍建设，着力改变县级以下数据获取难、上报难的现状。强化业务能力培训，提高信息甄别处置能力。

7.强化应急协同保障能力。密切与各类抢险救援队伍协同联动，推进系统互联、信息共享、队伍协同，实现联调联战。持续推进民兵应战应急一体化建设，逐步加强民兵应急训练和应急装备保障，不断提高民兵应急处突能力，进一步理顺武警部队参与自然灾害和事故灾难应急救援兵力提报的程序，做到信息互联互通、任务衔接有序、救援边动边报。加强与公安、交通、气象、自然资源、林业、铁路等部门和单位的沟通联系，完善科学有效协调联动机制。

8.强化事故灾害应对处置能力。按照常态应急与非常态应急相结合的要求，依据顶层设计健全领导指挥体制，按照综合协调、分类管理、属地为主的原则，健全分级响应机制，明确各类各级灾害事故响应程序，进一步理顺防汛抗旱、抗震救灾、森林防灭火等指挥机制；积极对接省厅和周边市县，学习借鉴先进经验，加强区域救援协作与交流，不断提升灾害事故协同处置能力。

9.强化信息化保障能力。协调推进各部门数据信息综合汇入，依托省应急管理平台，实现灾害事故应对的资源调度和力量部署科学化。接入第一次全国自然灾害综合风险普查系统，充分运用自然灾害风险评估和区划功能，为指挥调度应急救援工作提供可靠的决策依据。持续推进全市应急管理系统应急指挥中心规范化建设，进一步规范应急值守场所、优化设施设备，尽快形成上下贯通、标准统一、反应迅速的应急指挥工作格局。

三、提升科技赋能效应

10.加强应急装备的配备管理。基于天通、北斗、卫星互联网等技术的卫星通信管理系统，推动应急通讯体系建设。摸排天通卫星电话配备情况，补齐数量不足短板，实现行政村村全覆盖。建立卫星电话台帐，接入省级天通卫星管理平台，实现实时定位、历史轨迹、电子地图、远程唤醒、群组会话（对讲）等功能管理，确保紧急状态下的通信保障。

11.发挥应急装备的使用效能。综合辖区灾害防治特点，推进无人机在自然灾害救援救助工作中的应用，加强对灾情现场的侦察，实现视频图传和实景建模，为应急救援救助提供决策依据。加强应急处置通信保障箱及卫星通信终端的实战化训练，充分发挥应急装备在应急行动中的战技术性能。

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