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全省应急管理工作会议经验交流丨商洛市提高灾害防治水平 筑牢防灾减灾救灾防线

    

发布日期：2024-01-22 09:21:12

商洛市以贯彻落实国、省应急管理工作会议精神为主线，以保障人民群众生命财产安全为目标，以提高灾害防治水平为重点，全力防风险、除隐患、建机制、保安全，筑牢了防灾减灾救灾的坚实防线。

高站位谋划，压实拧紧各方责任

党政领导齐抓共管。商洛市委、市政府高度重视防灾减灾救灾工作，主要领导和分管领导多次召开专题会议，学习传达习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要批示指示，分析研判形势，安排部署工作，亲自督导检查，为高效推进防灾减灾救灾工作提供了组织保障和力量支持。

市减灾委协调有力。充分发挥市减灾委综合协调职能，制定了《商洛市“十四五”综合防灾减灾实施方案》，多次召开会议专题部署灾情核查评估、灾后恢复重建、低温雨雪冰冻应对等工作。紧扣重点时段和重要环节，及时发布预警信息，加强风险研判，做实各项防范应对工作。

各部门密切配合。商洛市应急管理局在全省率先制定市级暴雨洪水预警信息“叫应”机制，成功应对多轮强降雨。创新建立“电力巡线+森林防灭火”工作机制，将全市电力系统1200多名巡线职工纳入森林防灭火义务巡查队伍，有效拓宽了突发森林火情信息获取渠道。市水利局多方筹资4800万余元，完成水毁修复173处61.6千米，应急修复水库险工2处，修复自动测站17处，列入水毁修复台账的66处工程已全 部完工。市资源局对商州区刘湾街道“8.7”朱槽子沟滑坡的成功预报被自然资源部列为全国地质灾害成功避险典型案例。市气象局全年实施增雨作业42站次，防雹作业109站次，有效降低森林火险等级，减轻冰雹灾害。推动建立的气象防灾减灾“三合一”平台，被国家气象局减灾司予以全国推广。

多举措发力，织密兜牢防灾底线

防汛救灾措施得力。采用“无人机航拍+人工排查+重点核查”方式，整治各类问题隐患，清理行洪障碍，修复加固险工险段。汛期组织会商16次，下发预警信息42期，向各级责任人发送预警短信8800多条，电话叫应3500余人次，启动Ⅳ级防汛应急响应6次，综合运用防汛救灾“双2+5”模式，累计提前转移危险区域群众5.19万户10.86万人，实现了人员零伤亡。

森林防灭火工作成效明显。建立“人盯人+护林防火”网格化管控机制和森林防灭火叮咛提醒警示制度，看死守牢五头、五口、五边，牵头组建了8支486人森林消防地方专业队伍，实现了商洛市森林消防地方专业队伍从无到有。成功举办了“铸剑-2023”陕西省重大森林草原火灾扑救实战演练暨森林消防地方专业队伍建设工作推进会，开展市县镇村四级森林火灾应急演练1379场次，实现了火灾零伤亡。

灾害救助高效开展。认真做好2022-2023年受灾人员冬春生活救助，春节前发放救灾资金4500万余元，救助25.7万余人，保障了受灾群众的基本生活。组织开展2023-2024年受灾困难群众冬春救助需求调查摸底、评估和审核等工作，争取中省救灾资金2600万余元，下拨省市冬春救助物资7100件，拟救助受灾困难群众15.6万人。将每年100万余元冬春救助配套资金列入市级财政预算并足额拨付，争取市级专项资金660万余元购置救灾物资，为灾害救助提供了资金保障。

条块化结合，夯实打牢基层基础

基层防灾能力显著提高。制定《商洛市镇(街道)、村(社区)应急管理体系和能力建设规范指南》，全市98个镇（街道）实现“六有”，落实专兼职人员近400人、应急救援队伍近4500人、制定预案486个、储备应急物资近13万件；1302个村（社区）全部实现“三有”。

应急指挥和救援能力全面加强。整合现有的政务、应急、安全生产、防汛、森林防灭火应急值班系统，建立“五重”应急值守工作机制。与军分区、武警支队制定军地协作办法，签订信息互通协议，建立“边行动、边提报”的快速反应军地联动工作机制。指导完成3个省级示范性演练、6个市级专项预案演练，协同市委组织部完成市县党政正职领导干部“泥石流灾害桌面演练”。加强航空救援体系建设，完成12个直升机临时起降点现场勘察、施工设计任务。

灾情管理规范有序。推进灾害信息员队伍建设，将市县镇村四级2400多名灾害信息员纳入系统管理，分级分类培训，提升业务能力，商洛市2名灾害信息员先进事迹被《中国减灾》杂志宣传并受到国家应急部发函祝贺。

宣传教育深入人心。组织开展了第15个“全国防灾减灾日”和防灾减灾救灾“五进”活动，累计发放各类宣传彩页20余类7万余份，展出宣传展板500余块，播放宣传视频600余次，悬挂横幅1000余条，开展应急演练15场次。

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